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2021-03-19

 本稿は、2021年3月17日に八王子市公共労(八王子市公共サービス職員労働組合)の春闘学習会で講演した際のレジメを一部修正し、まとめたものである。
 元データは、総務省が3年に1回、4月1日時点の指定管理者制度導入状況について、全国調査を行い、結果を公表したものを用いている。前回は2018年(平成30年)であったから、今年(2021年)は3年ぶりの調査の年になっている。
また総務省は、ほぼ1年後に結果を公表している。この調査結果は概要であるが、都道府県、指定都市、市区町村別に個票等調査の詳細も公表している。本稿は、その総務省調査の中の「市区町村個票」を分析したものである。

本文⇒こちら(pdf)
<資料>
観光(交流)施設等の導入状況)
こちら(pdf


2021-03-11

 府中市市民会館・中央図書館複合施設PFI導入に係る査報告書等に対する情報公開請求と不開示部分に対する審査請求については、2021年1月26日の「まちぽっとリサーチ」で報告した。
 まちぽっとリサーチ(2021年1月26日)
 http://machi-pot.org/modules/project/uploads/20210118.pdf

 その後、府中市の内部で不開示とした部分について開示できないか検討され、2月18日に次の文書について「一部開示決定の変更」が行われた。
① ルミエール府中次期運営手法等調査委託報告書
② 府中市図書館協議会運営支援等業務委託報告書
 また翌2月19日には、次の文書が改めて「一部開示決定」が行われた。
③ ルミエール府中劣化診断調査等委託報告書
④ 府中市市民会館・中央図書館複合施設PFI導入適正化調査委託報告書

 今回、開示変更等が行われた結果、最初に不開示となったところも開示されたところが相当あった。そこで当初の審査請求は取り下げ、改めて審査請求を行うこととした。改めて行う審査請求は次の2つの文書の「企画提案」に絞って行った(3月10日)。
〇 府中市図書館協議会運営支援等業務委託報告書
〇 府中市市民会館・中央図書館複合施設PFI導入適正化調査委託報告書
 具体的な請求理由等は、審査請求書を読んでいただきたいと思う。

本文(審査請求書)⇒こちら(pdf)


2021-03-05

 福生市議会では、令和元年(2019年)5月の議員改正以降に「議会改革に関する協議会」が設置され、今日まで継続している。昨年令和2年(2020年)12月の協議会では、一般質問について「回数制限なしの一問一答」の施行実施が決められている。
 議会改革の柱は議会基本条例の制定である。福生市議会は未制定であり、条例制定に先立って議会改革の取り組みがおこなわれていることになる。では、議会基本条例の制定状況と規定内容はどうだろうか。都内14自治体の現状を踏まえ、課題を探ってみた。特に東村山市議会における条例検証の取り組みに注目したいと思う。

本文⇒こちら(pdf)
<資料>
議会基本条例の規定内容(都内自治体)
こちら(pdf)


2021-03-01

 今、全国で予算審議が行われている。次年度予算の審議は自治体議会にとっては最重要課題である。しかし、予算審議に欠かせないのは「財政状況の把握」である。
最もポピュラーな予算分析のツールは「決算カード」である。しかし、「決算カード」のもとになる地方財政状況調査表は、知られているようで意外と知られていない。そこで、今回の「まちぽっとリサーチ」は、地方財政状況調査表について解説し、決算カードの分析では不十分なところを、地方財政状況調査表を読み解くことで解決できるということを示したいと思う。

本文⇒こちら(pdf)


2021-02-19

 2021年度品川区予算案に関する学習会が品川・生活者ネットワークで開かれ、私(伊藤)も参加した。実はその2021年度品川区予算案に、防災体制整備費として「品川区強靭化地域計画」策定に関わる経費が計上されていた。
 都内では国土強靱化地域計画といっても珍しく、まだ一般的ではないと思っていたが、全国的には約半数が策定済みという状況である。もともと私(伊藤)は安倍政権がすすめた国土強靱化計画には否定的であったが、市区町村における国土強靱化地域計画にまったく無関心でいられる状況でもないので、策定状況や今後の課題、とりわけ昨今、防災に関わる自治体計画が非常に多いことに懸念も持ち始めていたので、そのような観点も加えて課題を検討することとした。
1.市区町村における国土強靱化地域計画の策定状況
2.国土強靱化地域計画は自治体の基本計画(最上位計画)たりうるのか
3,災害法制の整備と自治体計画

本文⇒こちら(pdf)


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